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2021年，作為十四五開局的第一年，雨花區(qū)預(yù)計(jì)創(chuàng)造2360億元年GDP的歷史紀(jì)錄，增速為7．8％。

在這樣一個(gè)292．2平方公里、126．29萬人次的中部區(qū)縣，沒有濱海優(yōu)勢(shì)、沒有人口紅利，雨花區(qū)2360億的產(chǎn)值從何而來？

1月15日，在2022年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，區(qū)長黃軍其表示，2021年，雨花區(qū)市場主體總量達(dá)21萬戶，居全省區(qū)縣（市）第一。

為什么這21萬戶企業(yè)愿意落戶雨花區(qū)，雨花區(qū)又有什么吸引他們的地方？

三大亮點(diǎn)，看雨花區(qū)趕考2021的高分答案

在2022年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，有數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，2021年，雨花區(qū)GDP增長至2360億，一般公共預(yù)算收入達(dá)到167億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15％，規(guī)模工業(yè)增加值（不含煙）增長10．5％；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長。

回顧2021年雨花區(qū)開展的各項(xiàng)工作，筆者認(rèn)為2021年，之所以能夠取得如此成績，離不開雨花區(qū)在人、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)層面的努力。

1、讓人居住“安心”，爭做湖南幸福生活示范區(qū)

人是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開企業(yè)發(fā)展，而企業(yè)的騰飛，離不開人才。搞經(jīng)濟(jì)搞產(chǎn)業(yè)如果沒有人才，很難有未來。在筆者看來，雨花區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)有個(gè)非常重要的原因：雨花區(qū)做好了城市管理，“服務(wù)好了人”。

雨花區(qū)憑借什么吸引人們定居工作發(fā)展？在筆者看來，作為一個(gè)長沙市民，能夠吸引我前往的不過這幾點(diǎn)：完善的基礎(chǔ)設(shè)施、美麗且安全的生活環(huán)境、豐富的城市綜合體可以游玩、消費(fèi)、休閑。

為了讓市民居住的安心，雨花區(qū)考慮到了這些青年人“上有老，下有小”的發(fā)展顧慮。因此，在基礎(chǔ)配套設(shè)施方面，從學(xué)校教育到福利院再到醫(yī)院和養(yǎng)老院，都成了雨花區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，讓選擇在雨花區(qū)奮斗的青年人沒有了后顧之憂。根據(jù)雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的數(shù)據(jù)，2021年，雨花區(qū)有效解決居民學(xué)位、床位、車位、廁位、梯位“急難愁盼”的問題，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心12個(gè)。

俗話說，“要想富，先修路”，配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善，是能夠吸引人們安心居住的前提。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，2021年，雨花區(qū)建成5G基站2915個(gè)，智慧電網(wǎng)“630攻堅(jiān)”按時(shí)序推進(jìn)——在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)速度也將成為發(fā)展的高速公路。

在最底層的基礎(chǔ)設(shè)施完善后，為了打造更加美麗的宜居環(huán)境，雨花區(qū)在城市生態(tài)建設(shè)方面，下了狠勁。2021年，雨花區(qū)“潔凈雨花”行動(dòng)，讓全程“大掃除”成為常態(tài)，并且對(duì)31個(gè)老舊小區(qū)完成改造，實(shí)現(xiàn)城市更新。

其中，雨花區(qū)對(duì)圭塘河生態(tài)的治理開發(fā)，入選全省生態(tài)文明建設(shè)典型案例，獲評(píng)全省“美麗河湖優(yōu)秀案例”，被國家環(huán)保部列入治理示范案例。

作為長沙唯一的城市內(nèi)河，圭塘河經(jīng)歷過一段“至暗時(shí)刻”，城市化和工業(yè)污染讓圭塘河清澈不再，水質(zhì)黑臭、重金屬超標(biāo)、河湖生態(tài)退化，讓曾經(jīng)喜歡在河岸邊散步的市民們退避三舍。

因此，為了恢復(fù)圭塘河往日的美麗，讓圭塘河再次成為市民的休閑好去處，雨花區(qū)開始大力展開治理，包括水質(zhì)治理和沿線風(fēng)光建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合方面，都進(jìn)行了長期而艱難的規(guī)劃改造。

水質(zhì)治理方面，雨花區(qū)關(guān)停沿線排污企業(yè)，引入海綿城市、生態(tài)修復(fù)等先進(jìn)理念，還成立了“圭塘河流域綜合治理指揮部”，創(chuàng)新落實(shí)“河長制”．．．經(jīng)過一系列治理，圭塘河的年均水質(zhì)從過去的劣V類逐年提升，去年穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。

沿岸風(fēng)光方面，建成了圭塘河生態(tài)景觀區(qū)、圭塘河海綿示范公園等濱水公園，包括景觀步道運(yùn)、動(dòng)休閑設(shè)施、共享圖書館等一系列公共文化服務(wù)設(shè)施，打造了11．4公里生態(tài)景觀光帶。讓市民們能夠充分欣賞圭塘河的自然風(fēng)光的同時(shí)，還能健健身、看看書，在周末“偷得浮生半日閑”。

欣賞完自然風(fēng)光，想要嘗嘗美食，買點(diǎn)生活用品，也能在圭塘河沿岸一并解決。圍繞圭塘河，雨花區(qū)還配套搭建了一系列城市綜合體，溪悅薈、悠游小鎮(zhèn)、喜盈門等，讓前往圭塘河打卡的居民，擁有了更好的消費(fèi)體驗(yàn)。

當(dāng)然，雨花區(qū)對(duì)提升市民宜居環(huán)境的工作可不止這些方面，還有包括高橋、紅星商貿(mào)市場的全面改造，也為片區(qū)內(nèi)居民生活環(huán)境提升一個(gè)檔次。

多方面、全方位打造一個(gè)超具幸福感的城市，讓居民安心、安全、開心地生活在雨花、工作在雨花、奮斗在雨花，為居民做好服務(wù)，為城市做好管理。據(jù)媒體報(bào)道，雨花區(qū)已經(jīng)連續(xù)15年被評(píng)為湖南省平安區(qū)縣。

人心“穩(wěn)了”，經(jīng)濟(jì)才穩(wěn)，只有人愿意留下來，才是一切貿(mào)易、工業(yè)、商業(yè)等工作展開的基礎(chǔ)。2021年雨花區(qū)“好成績”的內(nèi)在緣由，就是讓雨花區(qū)市民們“安心”，這是雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展進(jìn)步的前提。

2、讓企業(yè)入駐“放心”，用“店小二”精神服務(wù)企業(yè)發(fā)展

在2022年雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，雨花區(qū)委書記劉素月表示，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為最大實(shí)事，發(fā)展是硬道理，沒有發(fā)展就沒有一切。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)作為市場主體，是市場經(jīng)濟(jì)活躍的重要指標(biāo)。

為了打造標(biāo)桿企業(yè)，今年雨花區(qū)更是首設(shè)了“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。2022年雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)2021年度在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)（單位）給予通報(bào)表揚(yáng)。

包括開放型經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、稅收突出貢獻(xiàn)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)突出貢獻(xiàn)企業(yè)、商貿(mào)業(yè)突出貢獻(xiàn)企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)企業(yè)等等，從全方位來激發(fā)區(qū)域內(nèi)發(fā)展積極性和創(chuàng)造性。

這些受到表彰的企業(yè)，就是雨花區(qū)21萬戶市場主體的標(biāo)桿。激勵(lì)這些標(biāo)桿企業(yè)，可以鼓勵(lì)其他企業(yè)向標(biāo)桿看齊，帶動(dòng)整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)活力。

為什么這些標(biāo)桿企業(yè)和21萬戶市場主體愿意來雨花區(qū)發(fā)展？回望2021年雨花區(qū)的重點(diǎn)工作內(nèi)容，筆者認(rèn)為，除了“人“的因素之外，雨花區(qū)的營商環(huán)境是吸引企業(yè)的更關(guān)鍵因素。

針對(duì)企業(yè)的政府服務(wù)這塊，雨花區(qū)政府曾表示，要發(fā)揮“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”的“店小二”精神。

區(qū)域內(nèi)擁有的市場主體越多，管理起來就越難，營商環(huán)境也是越難做。為了做好企業(yè)的“店小二”，雨花區(qū)政府更是“俯首甘為孺子�！�，從四個(gè)方面建設(shè)有溫度的營商環(huán)境。

首先是精簡商事登記流程，搭建信用預(yù)警平臺(tái)。精簡企業(yè)的辦事流程，體現(xiàn)在方方面面，比如說企業(yè)注冊(cè)、注銷登記，過去保守估計(jì)需要一個(gè)月左右，而現(xiàn)在只要兩天甚至更短的時(shí)間。對(duì)于雨花區(qū)每天新增100多市場主體的現(xiàn)狀而言，隨著市場主體增速加快，工商登記過程是否便捷、舒適，很大程度上影響了了企業(yè)的服務(wù)體驗(yàn)。

其次是幫助企業(yè)“一站式”調(diào)解勞動(dòng)糾紛，減少企業(yè)生產(chǎn)影響�？紤]到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的勞動(dòng)糾紛難題，過去企業(yè)勞動(dòng)仲裁的時(shí)間拖得太長，既占用企業(yè)相關(guān)人員的精力，又容易影響到企業(yè)聲譽(yù)，甚至影響后續(xù)的招聘、業(yè)務(wù)發(fā)展。因此，雨花區(qū)“一站式”調(diào)解就十分高效地解決了這個(gè)問題。

對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說，最關(guān)鍵的要素有哪些？自然是人、資金、資源，尤其是在一個(gè)企業(yè)發(fā)展初期，這些要素甚至決定企業(yè)未來走向。

因此，在營商環(huán)境方面，雨花區(qū)政府第三個(gè)重點(diǎn)工作就是為企業(yè)提供人、資金、資源等各項(xiàng)發(fā)展需要的要素。比如在發(fā)展雨花自貿(mào)區(qū)時(shí)，雨花區(qū)政府主導(dǎo)首創(chuàng)的“政研商資”一體化建設(shè)，就幫助自貿(mào)區(qū)企業(yè)商家搭建了一個(gè)綜合資源平臺(tái)，讓企業(yè)發(fā)展在大方向上不迷失，在實(shí)際經(jīng)營生產(chǎn)當(dāng)中遇到困難也有尋找?guī)头龅姆较颉?/p>

最后，最重要的是，在一些重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育上，雨花區(qū)自有一套幫扶體系。除了減稅、補(bǔ)貼等一系列減輕優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)的政策扶持外，對(duì)于這些企業(yè)的激勵(lì)措施，雨花區(qū)也是做的比較到位。

精流程、減稅收、發(fā)獎(jiǎng)金、給資源、搭平臺(tái)、做表彰，雨花區(qū)全面護(hù)航區(qū)域內(nèi)企業(yè)營商環(huán)境，獲得的成效顯著。

越來越多的企業(yè)愿意入駐雨花區(qū)，讓雨花區(qū)2021年市場主體量再獲新高，并且在《長沙營商環(huán)境報(bào)告2021》中，涉及區(qū)縣（市）參評(píng)的20個(gè)指標(biāo)中，雨花區(qū)17個(gè)指標(biāo)獲標(biāo)桿區(qū)縣（市），位列全市第一。

3、讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“舒心”，發(fā)揮高低排頭兵和商貿(mào)先行區(qū)先鋒作用

在讓人居住“安心”，讓企業(yè)入駐“放心”之后，雨花區(qū)的發(fā)展已經(jīng)擁有了一個(gè)基本盤，而對(duì)這個(gè)基本盤的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“舒心”順暢，則是雨花區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)2360億經(jīng)濟(jì)體量的核心所在。

商貿(mào)業(yè)一直是雨花區(qū)的代表產(chǎn)業(yè)，也是雨花區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱之一，在長沙市民心目中，高橋批發(fā)市場和紅星商貿(mào)城是多年的老朋友。但是僅靠這兩位老朋友來帶動(dòng)雨花區(qū)整個(gè)國際商貿(mào)服務(wù)的發(fā)展肯定不現(xiàn)實(shí)。因此圍繞國際商貿(mào)服務(wù)的現(xiàn)代化升級(jí)改造，雨花區(qū)在2021年從三個(gè)方面進(jìn)行發(fā)力，為商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添新動(dòng)能。

首先，對(duì)于高橋、紅星這類“老牌”商圈，進(jìn)行存量盤活。面對(duì)現(xiàn)代化國際商貿(mào)服務(wù)發(fā)展機(jī)遇和消費(fèi)需求的全面升級(jí)，高橋、紅星市場積極求變。2021年，高橋大市場進(jìn)行全面改造升級(jí)，以“國際高橋，中非商港”嶄新形象迎接第二屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)。期間，高橋大市場的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高橋直播中心建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)線上線下一體化，讓高橋大市場走上現(xiàn)代新經(jīng)濟(jì)之路；同時(shí)，在走向全球化、國際化的道路上，高橋自貿(mào)區(qū)對(duì)外開放向縱深發(fā)展，形成了十條主打產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新推出易貨貿(mào)易的中非經(jīng)貿(mào)深度合作模式；

另一邊，紅星全球農(nóng)批中心一期已經(jīng)開業(yè)，根據(jù)規(guī)劃，雨花區(qū)將會(huì)把紅星全球農(nóng)批中心聚力打造成一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)批綜合體。

其次，就是新建設(shè)開放一批城市綜合體，打造不同片區(qū)的商業(yè)名片，推動(dòng)商貿(mào)業(yè)的零售板塊進(jìn)步發(fā)展。比如新開放城市公園綜合體溪悅薈成為新晉“網(wǎng)紅”打卡地，其附近的德思勤、喜盈門等商圈一起帶動(dòng)周圍經(jīng)濟(jì)活躍發(fā)展；據(jù)了解，紅星商圈步步高星城天地也已經(jīng)開業(yè)

同時(shí)，根據(jù)當(dāng)今消費(fèi)者喜歡“探店打卡”的消費(fèi)心理，為了活躍商圈經(jīng)濟(jì)，雨花區(qū)圍繞各大商圈打造“首店效應(yīng)”，率先全市出臺(tái)支持“品牌首店”入駐的產(chǎn)業(yè)新政，對(duì)于新入駐雨花區(qū)的長沙市、湖南省、華中區(qū)、中國（內(nèi)地）的品牌首店，開業(yè)經(jīng)營當(dāng)年分別給予4萬元至15萬元不等的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。如京東“七鮮”超市、奈兒寶家庭中心、盒馬鮮生等等。

最后，就是商貿(mào)服務(wù)對(duì)外開放縱深推進(jìn)。在第二屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)上，唯一分展館落戶高橋，高橋大市場已經(jīng)成為非洲品牌湖南發(fā)源地。與此同時(shí)，雨花區(qū)政府還在高橋建立中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)常設(shè)展館，讓全國各地游客能夠隨時(shí)感受中非產(chǎn)品和文化差異。在園區(qū)建設(shè)上，中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園已經(jīng)建成運(yùn)營，形成 10 條進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)自貿(mào)區(qū)雨花區(qū)塊還首次開創(chuàng)“易貨貿(mào)易”深度合作新模式。

筆者從雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上獲悉，2021年，自貿(mào)區(qū)全區(qū)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)34．2億美元、增長30．6％。而在1月10日，第二屆環(huán)球城市招商引資推介大會(huì)上，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊更是獲得“2021十大最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)。

回看2021年雨花區(qū)整體GDP的結(jié)構(gòu)構(gòu)成，商貿(mào)業(yè)之外，高精尖產(chǎn)業(yè)也是雨花區(qū)GDP貢獻(xiàn)的支柱之一。

圍繞雨花經(jīng)開區(qū)的千億園區(qū)目標(biāo)，在2021年，智能制造領(lǐng)域“一主一特”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展更加成熟，以新能源汽車及零配件產(chǎn)業(yè)鏈、人工智能及傳感器產(chǎn)業(yè)鏈為主，雨花經(jīng)開區(qū)集中資源和資金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，2021年“一主一特”產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別增長28．3％、15％。

當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈成熟之后，圍繞這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游自然會(huì)形成集群效應(yīng)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群可以幫助產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)降本增效，從訂單到資源再到人才需求，都能獲得規(guī)模效應(yīng)。

在雨花區(qū)，由“一主一特”帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著。由比亞迪、可孚等上市大企業(yè)帶動(dòng)，包括曉光膜具、長步道等企業(yè)也是得到進(jìn)一步發(fā)展。2021年，雨花區(qū)新增“四上”企業(yè)124家，高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)478家，居全省第一。

總結(jié)2021年，雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)頗多，并且已經(jīng)形成一個(gè)具有強(qiáng)大內(nèi)生力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

從人到企業(yè)再到產(chǎn)業(yè)，抓住了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)多要素，讓財(cái)富的積累助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，而在享受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成果之時(shí)，反哺給市場環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，良好的市場環(huán)境和生態(tài)環(huán)境又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為牢固的基礎(chǔ)。

這樣一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的經(jīng)濟(jì)生態(tài)循環(huán)發(fā)展，為雨花區(qū)內(nèi)的實(shí)現(xiàn)2022年增長目標(biāo)提供了更多活力。

展望2022：強(qiáng)支柱 穩(wěn)消費(fèi) 迎機(jī)遇 新雨花

2021年，是長沙雨花區(qū)成績顯著的一年，盡管面臨多重困難，但各項(xiàng)工作都交出了優(yōu)異的答卷，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

在會(huì)議上，雨花區(qū)定下了2022年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7．5％以上，地方一般公共預(yù)算收入增長8％以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8％以上，固定資產(chǎn)投資增長8％以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5．5％以內(nèi)，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

要知道，在目前整體經(jīng)濟(jì)處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場需求面臨調(diào)整的情況下，定下這樣的目標(biāo)，也體現(xiàn)出雨花區(qū)走向高質(zhì)量發(fā)展道路的決心。

那么，在2022年，雨花區(qū)到底會(huì)發(fā)生怎樣的變化呢？2022年的雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)，到底有何期待呢？仔細(xì)研究雨花區(qū)定下的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，筆者認(rèn)為，2022年的雨花，有以下幾個(gè)方面非常值得期待。

展望一：從研發(fā)涉及到生產(chǎn)加工強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì) 雨花先進(jìn)制造業(yè)影響力將更響

在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，客觀結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)劣勢(shì)，讓優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)，將短板補(bǔ)齊，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢(shì)，是培育出更多專精特新企業(yè)的一條好思路。

經(jīng)過過去多年的沉淀，雨花區(qū)的園區(qū)建設(shè)已經(jīng)步入正規(guī)，越來越多隱形冠軍開始出現(xiàn)，新能源汽車及零配件、智能光學(xué)及裝備、智能醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群正在這里悄然形成，目前正在沖刺千億園區(qū)。

在2022年，雨花區(qū)將會(huì)集聚發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)。做實(shí)創(chuàng)新設(shè)計(jì)戰(zhàn)略聯(lián)盟，包裝打造“雨花設(shè)計(jì)”品牌，支持中國能建湖南院、中國電建中南院、中機(jī)國際工程設(shè)計(jì)研究院等開拓市場。

而在園區(qū)建設(shè)方面，雨花區(qū)也對(duì)長年閑置不動(dòng)工、空置不生產(chǎn)、生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的廠房和土地，加快 “騰籠換鳥”，推動(dòng)德永、億利達(dá)等工業(yè)地塊二次開發(fā)，盤活存量資源、提升畝均效益。探索異地孵化、飛地經(jīng)濟(jì)、伙伴園區(qū)等合作機(jī)制，積極構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、特色明顯、相互配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓展先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新空間。

可以預(yù)見的是，目前整個(gè)雨花區(qū)已經(jīng)形成了從研發(fā)設(shè)計(jì)端到加工生產(chǎn)端多點(diǎn)發(fā)力的產(chǎn)業(yè)布局，通過精準(zhǔn)培育的方式，有望在未來的先進(jìn)制造業(yè)競爭中匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的目的，為未來雨花支柱工業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，助力雨花2022年工業(yè)數(shù)據(jù)指標(biāo)順利達(dá)成。

展望二：盤活樓宇資源促進(jìn)商圈發(fā)展 壘實(shí)雨花消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座

如果說先進(jìn)工業(yè)是未來的支柱，那么消費(fèi)無疑就代表了雨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)在。眾所周知，受整個(gè)宏觀環(huán)境影響，全國寫字樓空置率節(jié)節(jié)攀升，但在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，樓宇是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)成資源，如何推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盤活樓宇資源，將是一種高效提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好思路。

2022年，雨花區(qū)摸清全區(qū)商務(wù)樓宇底數(shù)，通過構(gòu)建完善“樓長制”服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)閑置樓宇處置和招商工作，圍繞順天國際、運(yùn)達(dá)中央廣場等21座重點(diǎn)樓宇開展聯(lián)點(diǎn)幫扶，引導(dǎo)總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、軟件業(yè)等向樓宇集聚，力爭新增1－2棟億元樓宇、樓宇實(shí)現(xiàn)去庫存70％。

集政府力量推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅將讓樓宇發(fā)展更好，更是一張雨花名片，助推社會(huì)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高端的人才伴隨企業(yè)來到雨花樓宇，也將給雨花零售商貿(mào)業(yè)帶來更強(qiáng)的活力。

在助推社會(huì)消費(fèi)發(fā)展的道路上，雨花區(qū)計(jì)劃圍繞市場消費(fèi)熱點(diǎn)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織開展系列促消活動(dòng)，提檔升級(jí)汽車、電器、家居等實(shí)物消費(fèi)，提質(zhì)擴(kuò)容餐飲住宿、文化體育、健康養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)。支持運(yùn)達(dá)、德思勤、星城天地、溪悅薈、吾悅廣場等城市綜合體推出時(shí)尚消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)。

以商圈為核心，通過促銷活動(dòng)、引進(jìn)品牌首店，提檔升級(jí)消費(fèi)服務(wù)業(yè)。

同時(shí)，雨花區(qū)還將通過推動(dòng)高橋大市場、紅星大市場轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)線上線下同步發(fā)力，進(jìn)一步擴(kuò)大交易額和影響力，最終培育壯大商貿(mào)流通業(yè)。

可以說，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的道路上，雨花區(qū)通過樓宇、商圈、商貿(mào)流通三大板塊同時(shí)發(fā)力的情況下，將大大壘實(shí)雨花區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座，助力雨花2022社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8％以上。

展望三：三大片區(qū)建設(shè)全線鋪開 現(xiàn)代成熟城市生活區(qū)日漸完善

如何讓生活在雨花區(qū)的居民感到更幸福，提升居民幸福生活指數(shù)，爭當(dāng)宜居幸福示范區(qū)是雨花區(qū)2022年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)爭當(dāng)”之中的關(guān)鍵指標(biāo)之一。只有人民在雨花區(qū)感覺到安心、幸福，才能為雨花創(chuàng)造更多的價(jià)值，才能讓雨花有一個(gè)更為積極向上的整體面貌，貫徹“四精五有”。而所謂民風(fēng)，無一不受到來自生活環(huán)境和生活水平的影響。

在提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)方面，雨花區(qū)將針對(duì)城區(qū)、園區(qū)、片區(qū)、縣區(qū)、社區(qū)（村）進(jìn)行全面升級(jí)對(duì)標(biāo)建設(shè)。加快高鐵片區(qū)拆遷清零、紅星片區(qū)城市更新單元建設(shè)、圭塘片區(qū)植物園段城市雙修及海綿公園建設(shè)，提升片區(qū)整體形象。

居民出行，道路交通十分影響居民對(duì)于一座城市的第一印象，因此在道路規(guī)劃建設(shè)改造方面，雨花區(qū)也有自己的考量。包括加快林科路、江榕路、荷葉沖路、香松路等道路建設(shè)，完成勞動(dòng)路、時(shí)代陽光大道提質(zhì)改造。

在這些“硬件”設(shè)施上實(shí)現(xiàn)全新改造，讓城市面貌煥然一新之后，在城市承載力這個(gè)“軟”設(shè)施方面，雨花區(qū)也提出新規(guī)劃。

對(duì)于生活在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的居民來說，網(wǎng)絡(luò)速度實(shí)在太影響幸福指數(shù)了。為了保障居民能夠順利加快“網(wǎng)上沖浪”速度，2022年，雨花區(qū)還將加快智慧電網(wǎng)建設(shè)，完善5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)5G信號(hào)全覆蓋。

此外，在居民生活的各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)如學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、停車位、公共側(cè)位、停車位、老舊小區(qū)電梯家裝等“細(xì)節(jié)”方面，雨花區(qū)政府也是面面俱到，提前一步為市民想到可能影響到生活體驗(yàn)的小障礙。

因此，在爭當(dāng)宜居幸福示范區(qū)這一目標(biāo)上，雨花區(qū)考慮到了居民教育、養(yǎng)老、出行各大難題，并且從硬件、軟件兩方面為居民提供城市新面貌。2022年，一個(gè)現(xiàn)代成熟的城市生活樣本將呈現(xiàn)在我們面前。

展望四：抓住平臺(tái)發(fā)展機(jī)遇 挖掘雨花經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能

在踐行“四個(gè)爭當(dāng)”使命中，爭當(dāng)“三個(gè)高地”排頭兵、爭當(dāng)長株潭一體化橋頭堡、爭當(dāng)現(xiàn)代國際貿(mào)易服務(wù)先行區(qū)，這三大爭當(dāng)，體現(xiàn)的是雨花區(qū)在抓住大平臺(tái)發(fā)展機(jī)遇上的信心與作為中部第一區(qū)縣（市）的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

要想為雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)增長提升新動(dòng)能，依靠雨花區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)循環(huán)肯定還不夠，所以對(duì)于雨花區(qū)來說，抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展極為重要。

長株潭一體化方面，雨花區(qū)將發(fā)揮帶頭作用，從聯(lián)席會(huì)議制度、工作推進(jìn)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)多方面，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通。

在筆者看來，從雨花區(qū)出發(fā)，構(gòu)建“總部在雨花、配套生產(chǎn)基地在株洲、湘潭”的產(chǎn)業(yè)布局，能夠進(jìn)一步發(fā)揮各區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)護(hù)城河，讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在行業(yè)內(nèi)擁有更高議價(jià)權(quán)，從而讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮最大價(jià)值。

與此同時(shí)，為了推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，雨花區(qū)還將加快推進(jìn)金屏生態(tài)新城、綠心中央公園起步區(qū)建設(shè)，打造國際化都市圈綠色會(huì)客廳，為產(chǎn)業(yè)配套交流小鎮(zhèn)。

城市保持高速進(jìn)步的同時(shí)，對(duì)于鄉(xiāng)村振興，雨花區(qū)也將挖掘更多機(jī)遇。如以跳馬鎮(zhèn)舉辦花博會(huì)會(huì)契機(jī)，打造湖南花木文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范園，爭取省花木博覽會(huì)永久落戶，引導(dǎo)跳馬花卉苗木產(chǎn)業(yè)走高端化、精品化發(fā)展，將“綠水青山”真正轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，為跳馬鎮(zhèn)的發(fā)展帶去真實(shí)產(chǎn)業(yè)資源。

總結(jié)：

對(duì)于雨花區(qū)來說，今天所有的成就都不是憑空得來的。在實(shí)現(xiàn)騰飛之前，雨花“蟄伏”許久，2021年從全國高質(zhì)量發(fā)展城市18名提升到15名，在高位排名中再前進(jìn)，極為困難，雨花區(qū)做到了。

2022年，憑借雨花區(qū)對(duì)于居民生活城市的綜合管理、對(duì)于企業(yè)的悉心培育、對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)人民幸福為基礎(chǔ)，以企業(yè)發(fā)展為保障，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)的多層次、多鏈路進(jìn)步。讓未來“國際貿(mào)易之都”再次為長沙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮帶頭作用，為中部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)價(jià)值再升一個(gè)高度。

作者 李不知

文章來源：松果財(cái)經(jīng)