AI芯天下丨分析丨[人工智能+]已成國家戰(zhàn)略；從發(fā)展角度有哪些AI+機(jī)遇？

2025-11-24 17:19

前言：

2025年8月，國務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施[人工智能+]行動(dòng)的意見》正式發(fā)布，這份被業(yè)界稱為[AI時(shí)代施工藍(lán)圖]的重磅文件，標(biāo)志著我國人工智能發(fā)展從技術(shù)研發(fā)階段全面邁入經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合的新階段。

從2015年[互聯(lián)網(wǎng)+]開啟數(shù)字經(jīng)濟(jì)篇章，到2025年[人工智能+]重塑生產(chǎn)力格局，十年輪回間，一場更為深刻的科技革命正席卷而來。

作者 | 方文三圖片來源 | 網(wǎng) 絡(luò)

從[連接]到[智能]的質(zhì)變

如果說[互聯(lián)網(wǎng)+]的核心是打破信息壁壘、實(shí)現(xiàn)高效連接，那么[人工智能+]的本質(zhì)則是認(rèn)知效率的躍遷。

它將識(shí)別、生成、決策等復(fù)雜認(rèn)知任務(wù)的成本趨近于零，從根本上重塑生產(chǎn)方式與生活形態(tài)。

從[互聯(lián)網(wǎng)+]到[人工智能+]，反映的是信息技術(shù)從連接效率提升到認(rèn)知能力躍遷的深化演進(jìn)。

過去十年，互聯(lián)網(wǎng)完成了[萬物互聯(lián)]的基礎(chǔ)設(shè)施搭建，積累了海量數(shù)據(jù)資源；如今，人工智能正借助這些基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)從[信息化]到[智能化]的質(zhì)變。

工廠從自動(dòng)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)向自主優(yōu)化，醫(yī)院從經(jīng)驗(yàn)診斷走向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，教育從批量培養(yǎng)升級為因材施教，整個(gè)社會(huì)正在形成人機(jī)協(xié)同、跨界融合的新形態(tài)。

這種質(zhì)變背后，是技術(shù)成熟與戰(zhàn)略需求的雙重驅(qū)動(dòng)。

①生成式AI、多模態(tài)大模型等技術(shù)持續(xù)突破，訓(xùn)練成本斷崖式下降，工具鏈日趨完善，使AI具備了大規(guī)模落地的條件。

②我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，全要素生產(chǎn)率提升亟需新動(dòng)能，而人工智能正是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的核心引擎。

當(dāng)前人工智能處在應(yīng)用落地的關(guān)鍵窗口期，既是技術(shù)普惠的黃金期，更是不容錯(cuò)失的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

[三步走]戰(zhàn)略邁向智能未來

《意見》明確提出[三步走]戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建起清晰的發(fā)展路徑，到2027年，率先實(shí)現(xiàn)人工智能與6大重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%。

這一階段的核心是試點(diǎn)普及，通過在科技、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)等領(lǐng)域的深度滲透，夯實(shí)基礎(chǔ)能力，補(bǔ)齊發(fā)展短板，讓AI從新奇工具變?yōu)槌Ｓ迷O(shè)施。

70%的普及率目標(biāo)，意味著三年后智能終端將像今天的智能手機(jī)一樣普及，全面融入生產(chǎn)生活。

到2030年，人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，智能經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

這一階段將實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)確立，AI將成為水、電、網(wǎng)絡(luò)之外的第四大基礎(chǔ)設(shè)施，在全球AI競爭中形成差異化優(yōu)勢。

此時(shí)恰逢我國GDP有望超越美國的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，人工智能將為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動(dòng)力，預(yù)計(jì)到2030年AI將為全球GDP貢獻(xiàn)約15.7萬億美元。

到2035年，我國全面步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)發(fā)展新階段，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

這一階段實(shí)現(xiàn)全面滲透，AI將超越經(jīng)濟(jì)范疇，深刻重塑社會(huì)治理、法律倫理、社交方式乃至人類思維模式，成為驅(qū)動(dòng)國家現(xiàn)代化的核心引擎。

這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)與我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)高度契合，彰顯了人工智能在國家發(fā)展全局中的核心地位。

這三個(gè)階段層層遞進(jìn)，本質(zhì)上構(gòu)建了一套從技術(shù)能力到產(chǎn)業(yè)實(shí)力的轉(zhuǎn)化機(jī)制。

通過清晰的里程碑式目標(biāo)，既對沖了逆全球化的沖擊風(fēng)險(xiǎn)，又逐步將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。

從改造升級到原生創(chuàng)新的雙重賽道

[人工智能+]對產(chǎn)業(yè)的影響，遠(yuǎn)不止于效率提升，而是從生產(chǎn)要素、組織架構(gòu)到商業(yè)模式的全方位重構(gòu)。

其機(jī)遇主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與新興產(chǎn)業(yè)培育兩大方向，形成雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，核心是通過AI技術(shù)打通生產(chǎn)、流通、服務(wù)全環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全要素效率提升，這也是當(dāng)前最具確定性的機(jī)遇領(lǐng)域。

在工業(yè)領(lǐng)域，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的智能仿真優(yōu)化，到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工藝自適應(yīng)調(diào)整，再到服務(wù)環(huán)節(jié)的預(yù)測性維護(hù)，AI已實(shí)現(xiàn)全流程滲透。

推進(jìn)工業(yè)軟件創(chuàng)新突破與智能制造裝備發(fā)展，這意味著工業(yè)AI解決方案提供商、智能裝備制造商、工業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)商將迎來廣闊市場空間。

智能原生企業(yè)成為核心載體，這類企業(yè)不再是將AI作為輔助工具，而是將其融入戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，探索全新商業(yè)模式。

AI+重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)

《意見》部署的[人工智能+]重點(diǎn)行動(dòng)，并非孤立領(lǐng)域的簡單疊加，而是形成了[技術(shù)突破-產(chǎn)業(yè)升級-消費(fèi)提質(zhì)-民生改善-治理優(yōu)化-全球合作]的完整閉環(huán)。

①AI+科學(xué)技術(shù)：開啟科研[第四范式]

[人工智能+科學(xué)技術(shù)]被置于六大行動(dòng)首位，彰顯了其[地基作用]，沒有科技層面的AI突破，后續(xù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用都將淪為[無本之木]。

AI正推動(dòng)科研范式從實(shí)驗(yàn)科學(xué)、理論科學(xué)、計(jì)算科學(xué)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)科學(xué)演進(jìn)，開啟科研[第四范式]。

在生命科學(xué)領(lǐng)域，Alpha Fold等AI工具已實(shí)現(xiàn)蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)預(yù)測的革命性突破，將傳統(tǒng)需數(shù)年的研究周期縮短至數(shù)月。

在藥物研發(fā)領(lǐng)域，AI輔助設(shè)計(jì)可將新藥發(fā)現(xiàn)周期縮短50%以上，大幅降低研發(fā)成本。

政策明確提出加快科學(xué)大模型建設(shè)、推動(dòng)科研平臺(tái)智能化升級，在生物制造、量子科技、6G等前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)AI與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力。

值得關(guān)注的是，政策創(chuàng)新性地將AI引入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，探索人機(jī)協(xié)同的新型研究方法，深入研究AI對人類認(rèn)知、倫理規(guī)范的深層影響，構(gòu)建[智能向善]理論體系。

這種自然科學(xué)與人文社科的交叉融合，將為AI發(fā)展劃定倫理邊界，避免技術(shù)狂奔中的方向迷失。

②AI+產(chǎn)業(yè)發(fā)展：全要素智能化重構(gòu)

我國擁有全世界最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，41個(gè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類全覆蓋，為AI落地提供了豐富場景。

但當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心痛點(diǎn)是效率不足，全要素生產(chǎn)率增長放緩，而人工智能正是破局的關(guān)鍵。

工業(yè)領(lǐng)域正從自動(dòng)化走向全環(huán)節(jié)智能化，AI在設(shè)計(jì)、中試、生產(chǎn)、服務(wù)全流程滲透，例如AI質(zhì)檢系統(tǒng)可將缺陷率從5%降至0.8%，智能調(diào)度系統(tǒng)能優(yōu)化供應(yīng)鏈效率30%以上。

政策首次提出第一、二、三產(chǎn)業(yè)全要素智能化轉(zhuǎn)型路徑，鼓勵(lì)培育[智能原生企業(yè)]，這類企業(yè)從誕生即注入AI基因，重構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)流程，開辟全新商業(yè)模式。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域迎來數(shù)智化革命，智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)無人機(jī)、AI育種系統(tǒng)正在替代傳統(tǒng)耕作方式，預(yù)計(jì)到2030年，農(nóng)業(yè)AI應(yīng)用市場規(guī)模將突破800億元。

服務(wù)業(yè)正從數(shù)字賦能轉(zhuǎn)向智能驅(qū)動(dòng)，金融智能風(fēng)控、法律合同自動(dòng)審查、物流路徑優(yōu)化等應(yīng)用快速落地。

政策鼓勵(lì)探索無人服務(wù)與人工服務(wù)相結(jié)合的新模式，推動(dòng)軟件、信息、商務(wù)等領(lǐng)域智能終端廣泛應(yīng)用，催生服務(wù)消費(fèi)新形態(tài)。

③AI+消費(fèi)提質(zhì)：從性價(jià)比到心價(jià)比

人工智能正成為消費(fèi)提質(zhì)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)消費(fèi)從滿足需求向創(chuàng)造需求跨越。

在產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域，萬物智聯(lián)時(shí)代加速到來，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、AI手機(jī)、智能家居、可穿戴設(shè)備等新一代智能終端快速普及。

通過AI技術(shù)，這些設(shè)備不僅能互聯(lián)互通，更能主動(dòng)理解用戶需求。

AI通過用戶行為分析實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推薦，從需求識(shí)別到交易完成形成閉環(huán)，徹底改變傳統(tǒng)購物邏輯。

同時(shí)，元宇宙社交、AI生成內(nèi)容等沉浸式娛樂場景不斷拓展，為體驗(yàn)消費(fèi)、個(gè)性消費(fèi)提供新載體。

④AI+民生福祉：技術(shù)賦能美好生活

醫(yī)療領(lǐng)域，AI正緩解優(yōu)質(zhì)資源分布不均的痛點(diǎn)。我國每年有90億次診療，但僅有300多萬醫(yī)生，70%的病集中在三甲醫(yī)院。

AI輔助診斷系統(tǒng)可提升基層醫(yī)院診療能力，影像識(shí)別效率提升10倍以上；個(gè)人健康助手能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測、慢病管理，推動(dòng)醫(yī)療從[治病]向[治未病]轉(zhuǎn)變。

養(yǎng)老領(lǐng)域，面對近3億60歲以上人口的龐大需求，適老化改造、陪伴機(jī)器人、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)AI應(yīng)用快速發(fā)展。

情感陪伴機(jī)器人可緩解照護(hù)壓力，智能監(jiān)測設(shè)備能實(shí)時(shí)掌握老人健康狀況，AI驅(qū)動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)體系正在構(gòu)建，讓老齡化社會(huì)更有溫度。

結(jié)尾：

從2025年到2035年，這將是人工智能發(fā)展的黃金十年。

按照政策規(guī)劃，2027年智能終端普及率超70%，2030年超90%，2035年全面步入智能社會(huì)。

這意味著AI將從可選工具變?yōu)樯姹匦�，從少�?shù)人的探索變?yōu)樗腥说娜粘！?/p>

部分資料參考：混沌學(xué)園：《當(dāng)[人工智能+]成為國家戰(zhàn)略，企業(yè)如何接住這波政策紅利？》，澤平宏觀展望：《AI超級應(yīng)用的機(jī)遇在中國》，水木人工智能學(xué)堂：《AI+產(chǎn)業(yè)深度洗牌：未來三年的黃金賽道與生存法則》，每日經(jīng)濟(jì)新聞：《國務(wù)院重磅發(fā)布，[人工智能+]有新提法！未來10年目標(biāo)已確定》，富國星投顧：《[人工智能+]：十年一遇的大機(jī)遇》，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：《[人工智能+]新政將至，這些領(lǐng)域迎風(fēng)口》

原文標(biāo)題 : AI芯天下丨分析丨[人工智能+]已成國家戰(zhàn)略，從發(fā)展角度有哪些AI+機(jī)遇？

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