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春節(jié)期間，返鄉(xiāng)熱潮與新冠肺炎疫情相遇，疫情從點擴散為面�，F(xiàn)階段，疫情雖有好轉(zhuǎn)，但面臨返工、返程熱潮，形勢依然嚴峻。

人口流動性大，管控工作難上加難。北京亞信數(shù)據(jù)有限公司（以下簡稱“亞信數(shù)據(jù)”）基于其在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，在極短的時間內(nèi)，開發(fā)了“智慧阜南APP疫情防控系統(tǒng)”，協(xié)助政府開展新冠疫情期間防控管理工作，進行線上“無接觸”人口流動普查。

這是一個免費為地方政府提供疫情期間人員流動管理的便捷工具。其功能包括了全國（地方）疫情查詢、外出返鄉(xiāng)人員申請、外出返鄉(xiāng)人員審核（含PC端）、外出證明出具等。

該項目由各區(qū)域政府自主管理，為外出人員提供政府認可的證明文件，供卡點管理服務(wù)人員查詢核實。另外，亞信數(shù)據(jù)已開發(fā)“防疫管控”功能模塊，可接入其他應(yīng)用程序。

目前，亞信數(shù)據(jù)已為安徽省阜陽市阜南縣提供技術(shù)支持，為阜南縣175萬老百姓提供外出申請功能，其中62427人申請審批，51089人通過并使用，滿足了當(dāng)?shù)卣�府和民眾實時互動的需求。

脫胎于“中國互聯(lián)網(wǎng)建筑師”

亞信數(shù)據(jù)成立于2014年10月，是我國政務(wù)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域最具產(chǎn)品和服務(wù)競爭力的提供商之一。

彼時，亞信集團開始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，首次提出產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟形態(tài)，成立了專注于大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的亞信數(shù)據(jù)。

作為我國首批在納斯達克上市的中國高科技企業(yè)，無論是在2014年宣布私有化從美國退市，還是4年后在港交所二度敲響上市鐘，被譽為“中國互聯(lián)網(wǎng)的建筑師”的亞信集團一直處于高光時刻。

技術(shù)，是亞信數(shù)據(jù)的核心優(yōu)勢所在。在數(shù)百人的團隊中，亞信數(shù)據(jù)的專職技術(shù)人員比例超過85％，擁有了從“數(shù)據(jù)的采集、清洗、治理、整合到數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用服務(wù)，以及數(shù)據(jù)的信息安全與隱私保護”等全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)技術(shù)和服務(wù)能力。

高端的智庫資源也是亞信數(shù)據(jù)的一大特點。依托國務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)、人民大學(xué)、國家行政學(xué)院、新華社等高端智力資源，亞信數(shù)據(jù)能夠時刻精準(zhǔn)地把握行業(yè)領(lǐng)域新政策、新理念、新成果和新趨勢，為地方智慧醫(yī)療建設(shè)提供最權(quán)威、最前沿、最全面、最有效的智庫服務(wù)。

作為大數(shù)據(jù)應(yīng)用的“使能者”，亞信數(shù)據(jù)的最終目的不是自己擁有數(shù)據(jù)，而是幫助客戶利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)造價值。

亞信數(shù)據(jù)董事長兼CEO張灝表示：“亞信數(shù)據(jù)是幫助客戶創(chuàng)造數(shù)據(jù)價值的合作者。這是我們始終不變的追求�！�

大數(shù)據(jù)驅(qū)動健康醫(yī)療

健康醫(yī)療是亞信數(shù)據(jù)面向政府領(lǐng)域的重要業(yè)務(wù)板塊。

醫(yī)療作為重要的民生領(lǐng)域，是政府工作之重，也是民眾生活之“痛”�？床‰y、看病貴、就醫(yī)“三長一短”、過度醫(yī)療、欺詐騙保等問題層出不窮，社會的穩(wěn)定與發(fā)展受到了嚴重的影響。與此同時，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程加快，疾病譜、生態(tài)環(huán)境和生活方式發(fā)生變化、食品安全和醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新等因素的影響里逐步擴大，城鄉(xiāng)居民健康需求呈現(xiàn)出了多層次、多樣化特點。

居民自我健康保健意識不斷增強，對健康的要求越來越高，對于醫(yī)療健康服務(wù)的便利性和可及性需求也日漸迫切。于是，國家從2009年開始，圍繞“三醫(yī)聯(lián)動”開展了醫(yī)療健康服務(wù)供給側(cè)改革，改革之初便將信息化作為改革頂層框架的“四梁八柱”之一。

基于此，亞信數(shù)據(jù)自成立始便將醫(yī)療健康作為重點領(lǐng)域，力圖以服務(wù)醫(yī)改、優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)流程、改善群眾健康為出發(fā)點，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，助力政府和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供覆蓋全生命周期的連續(xù)性醫(yī)療健康服務(wù)，從而滿足居民就醫(yī)需求。

亞信數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)側(cè)重于醫(yī)療領(lǐng)域的管理。在張灝看來，醫(yī)療管理包括了政府對醫(yī)院的管理和醫(yī)院內(nèi)部管理兩個層面，且政府的管理范圍正在逐漸擴大。然而醫(yī)療大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了亂、雜、多的特點。其中標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)、格式等大不相同，僅靠政府的力量遠遠不夠。

政府需要一批擁有強醫(yī)療專業(yè)性和強大數(shù)據(jù)整合能力的技術(shù)人才，助力理解醫(yī)療大數(shù)據(jù)的作用與應(yīng)用，通過技術(shù)把數(shù)據(jù)問題‘挑’出來，然后通過數(shù)據(jù)的分析、采集、整合等，來為民眾提供服務(wù)。

作為城市運營服務(wù)商，亞信數(shù)據(jù)可因地制宜，合理設(shè)計商業(yè)模式，安全有序地開放數(shù)據(jù)資源，為城市提供專業(yè)化的業(yè)務(wù)運營和增值服務(wù)。

亞信數(shù)據(jù)先后承建了咸陽、阜陽、中衛(wèi)、濰坊等地的區(qū)域智慧醫(yī)療項目，累計鏈接超過1．5萬家各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，服務(wù)了逾14萬各類衛(wèi)生技術(shù)人員，總服務(wù)人口超過2500萬，累計匯聚存儲診療記錄也超過5億人次。

“咸陽模式”

咸陽市的智慧城市建設(shè)是亞信數(shù)據(jù)眾多合作伙伴中的一個典型。

2015年，亞信數(shù)據(jù)與咸陽市政府達成戰(zhàn)略合作，以全面開展咸陽市縣鎮(zhèn)村四級醫(yī)療信息化和健康卡應(yīng)用項目建設(shè)。亞信數(shù)據(jù)與地方國企一起投資，專門成立了項目公司——咸陽亞信融創(chuàng)科技有限公司，為整個智慧醫(yī)療及一卡通項目建設(shè)與運營全程提供技術(shù)支撐。

目前，該項目已建設(shè)一套全民健康信息平臺，并對接了全市所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括了6家三級醫(yī)院、40余家二級醫(yī)院、逾200家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及3000多個村衛(wèi)生室，共為470多萬咸陽居民生成了電子健康檔案。

面向各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建了分級診療體系；面向衛(wèi)生主管部門，建立了以“醫(yī)療服務(wù)”“公共衛(wèi)生”“藥品管理”“醫(yī)療保障”“衛(wèi)生資源”“綜合管理”為主的六大主題指標(biāo)體系，為衛(wèi)生決策提供最為直接鮮活的數(shù)據(jù)依據(jù)。

面向群眾，亞信數(shù)據(jù)還健全了地方“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”的服務(wù)體系，通過居民健康卡，實現(xiàn)了在全市所有聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的掛號診療、檢查檢驗、收費取藥、合療報銷等一卡通用。已經(jīng)累計發(fā)放居民健康卡420多萬張，覆蓋率超過85％。這一案例已成功復(fù)制在安徽、山東等地。

張灝回顧到，在進行智慧醫(yī)療建設(shè)前，咸陽市信息化水平很低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、縣級醫(yī)院的信息化基礎(chǔ)約等于零。通過幾年的努力，咸陽市的智慧城市建設(shè)，被譽為中西部發(fā)達地區(qū)信息化發(fā)展的“咸陽模式”。咸陽市也成為了國家信息惠民示范城市和陜西省智慧城市雙試點。

張灝認為，咸陽市能夠在眾多智慧城市中脫穎而出，原因有二：

其一，具有先發(fā)優(yōu)勢。在其他城市還處于智慧城市硬件建設(shè)階段，咸陽市政府便與國家發(fā)改委達成了合作，以智慧化為建設(shè)核心，針對民生痛點發(fā)展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

在此過程中，當(dāng)?shù)卣�府對大�?shù)據(jù)的看法也從最初的不熟悉到理解、接受直至認可。

其二，合作方式的改變。從傳統(tǒng)的管理與被管理、服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榕c政府利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的新型合作伙伴關(guān)系，智慧醫(yī)療才能達到長效化、可持續(xù)化發(fā)展。亞信數(shù)據(jù)的城市運營服務(wù)模式是以數(shù)據(jù)資源為核心，構(gòu)建從數(shù)據(jù)匯聚治理、應(yīng)用共享到融合生長、兌現(xiàn)價值的運營服務(wù)體系，真正做到了“既管生又管養(yǎng)”。

2019年，在工信部信息化和軟件服務(wù)司舉辦的“2019全國智慧城市典型解決方案”上，咸陽市智慧城市案例獲得了惠民服務(wù)前十的成績。

結(jié)語

亞信數(shù)據(jù)作為國內(nèi)知名大數(shù)據(jù)企業(yè)，始終聚焦城市大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，目前已經(jīng)與百度AI平臺、時代中國、阿里云等業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成了共同參與、優(yōu)勢互補、成果共享的合作生態(tài)，可以為智慧醫(yī)療建設(shè)提供最佳行業(yè)應(yīng)用解決方案。

值得一提的是，自2019年，亞信數(shù)據(jù)便開始聚焦醫(yī)保領(lǐng)域。面對各地醫(yī)�；�金使用率低、騙保行為屢禁不止，以及政府監(jiān)管困難等問題，亞信數(shù)據(jù)自主研發(fā)人工智能平臺“Aura”，建立了AI醫(yī)保智能風(fēng)控服務(wù)平臺。

該平臺通過大數(shù)據(jù)技術(shù)幫助政府打擊欺詐騙保行為，化解醫(yī)保基金運營潛在風(fēng)險，在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時，有效控制醫(yī)�；�金不合理支出，提高醫(yī)�；�金使用效率，緩解地方財政壓力。

張灝透露，在未來，亞信數(shù)據(jù)將不斷加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)治理與創(chuàng)新應(yīng)用，在確保數(shù)據(jù)安全和隱私保護的前提下，與政府和合作伙伴共同構(gòu)建醫(yī)療健康長效服務(wù)運營生態(tài)，積極探索健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)運營增值服務(wù)，在助力各級政府有效推進“三醫(yī)聯(lián)動”醫(yī)療改革的同時，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)新業(yè)態(tài)，注入新動能。