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撰文 ｜ Sueyl；編輯 ｜ 郭郭

→這是《環(huán)球零碳》的第452篇原創(chuàng)

今年的世界杯，中國球迷被東道主卡塔爾的“壕氣”震驚到了。

因為這屆世界杯已累計花去2290億美元（約合人民幣1．63萬億元），超過以往任何一屆，此前7屆世界杯的投入總和也才400多億美元。

卡塔爾還花了450億美金，將沙漠中的一個叫盧賽爾（Lusail）的村子直接建成全國第二大城市。

其實，在中東富豪圈，卡塔爾只能算一個小弟。對中東最大經濟體和最大石油出口國沙特阿拉伯來說，這點錢都不算什么大事。

沙特曾經官宣，計劃斥資1萬億美元（約合人民幣7萬億元），在該國西北部塔布克省新未來新城（NEOM）建造一座名為“The Line”（也稱為Mirror Line）的建筑，橫跨沿海、山區(qū)和沙漠地形，建筑高達488米，全長120公里，可容納500萬人。

注意！這只是未來新城里面的一個建筑。若建成，The Line將成為世界上最大的建筑。用沙特王儲的說法，希望NEOM里的The Line成為“金字塔般的存在”。

也許，大家會說，這只是一個計劃而已。其實項目已經開工了，中國作為世界的基建狂魔，成功拿到了第一批項目合同。10月份，中國建筑獲得沙特NEOM新城交通隧道二、三標段項目，項目金額高達78．6億元人民幣。

整個NEOM新城是沙特“2030愿景”框架的一部分，規(guī)劃占地2．65萬平方公里，比北京面積還大，這個新城毗鄰紅海和亞喀巴灣，靠近經由蘇伊士運河的海上貿易航線。

城中計劃重點發(fā)展新能源與水、生物科技、食品、先進制造業(yè)和娛樂業(yè)等九大行業(yè)。堅持環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的高標準。

據(jù)其規(guī)劃者稱，THE LINE 還代表清潔空氣，因為沒有汽車和道路導致碳中和。該建筑還100％ 使用可再生能源運營�？傊�，要努力建設一個綠色的未來城市。

沙特不惜耗費巨資打造這樣一座新城，可以說是“用錢造奇跡”，但更大原因是沙特轉型決心和對石油高度依賴的焦慮。

在全球碳中和共識和行動背景下，全球能源結構在轉型，新能源蓬勃發(fā)展，化石能源占比不可避免會下降，石油資源早晚會枯竭，“石油財富”的可持續(xù)性問題，一直擺在沙特當局者面前。

12月9日，首屆中國－阿拉伯國家峰會將在沙特召開。

應沙特阿拉伯王國國王薩勒曼邀請，國家主席習近平于12月7日至10日赴沙特利雅得出席首屆中國－阿拉伯國家峰會。

借此機會，《環(huán)球零碳》探析一下沙特這個“石油王國”的能源轉型決心和“石油財富”焦慮。

01 石油王國的轉型焦慮

沙特位于阿拉伯半島，國土面積225萬平方公里，海岸線長2437公里，地勢西高東低。

沙特獨特的氣候起初造成了貧瘠，但隨著石油礦藏的發(fā)掘，卻也造就了驚人的“石油財富”，說是一個建在“黑金”上的王國也不為過。

沙特以石油和石油產品聞名：已探明石油儲量為2976億桶，約占世界儲量的17％，居世界第二位；天然氣儲量9．4萬億立方米，占世界儲量的4．6％，居世界第六位。其石化產品約占出口總額的90％，出口量也在逐漸增加。

石油和石化工業(yè)是沙特的經濟命脈。沙特油氣資源由沙特國家石油公司壟斷開發(fā)。2020年，沙特石油收入占國家財政收入的87％，占國內生產總值的42％。

除豐富的油氣資源外，沙特有金、銅、鐵、錫、鋁、鋅等30多種金屬礦藏。此外，還有相當數(shù)量的鉀鹽、石灰?guī)r等非金屬礦產。沙特是世界上最大的淡化海水生產國，其海水淡化量占世界總量的20％左右。

正因為豐富的礦藏給這里帶來巨大財富，所以幾十年來，沙特阿拉伯一直以阻撓氣候變化協(xié)議和主導石油出口國的立場而聞名，石油出口國擔心能源轉型對其化石能源產生負面影響。

但在全球氣候問題日益嚴重，各國都明確提出碳中和目標背景下，沙特顯然意識到了能源轉型的緊迫感。特別是2020年，受全球疫情和國際油價波動的影響，沙特經濟遭受巨大沖擊。加上風光、氫能等新能源的崛起，進一步加深了沙特轉型的決心。

為擺脫對石油產業(yè)高度依賴，推進多元化發(fā)展戰(zhàn)略，沙特開始認識到發(fā)展清潔能源產業(yè)的重要性，于2016年推出“2030愿景”和“2020國家轉型規(guī)劃”；2021年沙特提出在2060年前實現(xiàn)凈零碳排放；在剛剛結束的COP27氣候大會上，沙特王儲兼首相穆罕默德·本·薩勒曼表示，沙特阿拉伯主權財富基金的目標是到2050年實現(xiàn)凈零排放。

02 大力發(fā)展新能源和多元化經濟

沙特阿拉伯開始認識到發(fā)展清潔能源產業(yè)的重要性：沙特阿拉伯于 2016 年通過“沙特2030年國家愿景“，提出要大力發(fā)展天然氣和包括太陽能、核能、氫能等在內的新能源。

沙特阿拉伯也正在推進一系列旨在幫助其實現(xiàn) “2060 年凈零排放目標”的舉措。開創(chuàng)性的未來城市 Neom和大規(guī)�？稍偕�能源開發(fā)等具有里程碑意義的項目正在取得進展。

近年來，沙特政府充分利用本國豐富的石油、天然氣資源，積極引進國外的先進技術設備，大力發(fā)展鋼鐵、煉鋁、水泥、海水淡化、電力工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)等非石油產業(yè)，依賴石油的單一經濟結構有所改觀。

2021 年，沙特阿拉伯宣布了“綠色沙特阿拉伯”和“綠色中東”倡議，其中包括種植 500 億棵樹和減少 1．3 億噸碳排放的大規(guī)模計劃。

著眼于經濟多元化，沙特領導層希望，除了生產更清潔的能源，可再生能源項目還將有助于在非石油部門創(chuàng)造急需的就業(yè)機會，這符合經濟改革、王儲穆罕默德·本·薩勒曼構想的“2030 年愿景”。沙特的目標是到2030年可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的50％。

隨著“沙特2030愿景“，近年來，其關鍵能源轉型指標方面取得了切實進展：

天然氣在發(fā)電中的份額顯著增加，目前占總發(fā)電量的一半以上。據(jù)悉，沙特阿拉伯目前 49％ 的電力來自天然氣，51％ 來自包括原油在內的石油液體。消息人士補充說，到 2030 年，沙特計劃 45％－50％ 的電力來自可再生資源，50％－55％ 來自天然氣。天然氣被視為過渡燃料，這是該國到 2060 年實現(xiàn)碳中和的長期目標的一部分。

今年，沙特阿拉伯宣布了 7 個新的可再生能源項目，還宣布了一項新的雄心勃勃的可再生能源目標：到 2030 年 50％ 的發(fā)電量來自可再生能源。

國家更加注重發(fā)展循環(huán)碳經濟 （CCE），其本質是尋求減少、再利用、回收和去除碳。

能源方面，沙特大力發(fā)展可持續(xù)能源，逐步替代傳統(tǒng)原油發(fā)電模式，目標是在2030年實現(xiàn)60 GW可再生能源的利用規(guī)模。其中，40吉瓦發(fā)電能力將由太陽能提供，即將開展的太陽能項目位于麥地那、吉達等地。沙特政府計劃到2023年在可再生能源項目上投資500億美元。

工業(yè)方面，將捕集的二氧化碳轉化為實用的工業(yè)產品和制造業(yè)原料。在為全球提供能源的同時，還加入世界銀行“2030年常規(guī)火炬零排放”行動計劃，致力于發(fā)展氫能、可再生能源發(fā)電、碳捕集及利用等新業(yè)務。沙特承諾碳減排，并保證在2030年實現(xiàn)天然氣零燃除。

交通方面，沙特積極發(fā)展地鐵、BRT等軌道和公共交通，努力治理交通擁堵和汽車尾氣排放問題。沙特政府積極傳播可持續(xù)出行理念，前不久宣布在北部NEOM新城建設一座名為“The Line”的新城。近兩百公里的社區(qū)帶包括住宅區(qū)域、生活設施、醫(yī)療機構和娛樂設施等，城內沒有任何汽車和車道，超高速公共交通和自主移動解決方案將確保人們在城市內的交通時間不超過20分鐘。

在 “綠色沙特倡議”中，沙特計劃到2060年實現(xiàn)溫室氣體“凈零排放”，并致力于推動氫能生產鏈本地化，成為全球清潔氫能供應商。日照充足、土地廣闊的中東是光伏發(fā)電成本最低的地區(qū)。輸出功率與核電站相當?shù)木薮箜椖肯嗬^在中東落地。如果使用這些可再生能源制造綠色氫和氨等脫碳燃料，將比任何地方都有競爭力。

03 打造未來城市，樹立轉型典范

沙特的轉型決心，莫過于表現(xiàn)在新未來城（NEOM）的建設之上。

沿著紅海海岸延伸460公里，在一片貧瘠的沙漠上建立一個占地2．65萬平方公里的嶄新城市。這是沙特以人為本的文明革命，提供了前所未有的城市生活體驗，同時保護了周圍的自然環(huán)境。

按照沙特王儲的設想，NEOM 將成為一個擁有遠大夢想并希望參與建立可持續(xù)生活、工作和繁榮新模式的人們的家園。

新未來城由3個不同的美麗區(qū)域組成：海濱沙漠、山地、上谷區(qū)域（一個紅色沙漠區(qū)）。所以，沙特設想將這個城市拉長成為一條線，橫跨這三個區(qū)域。2021年初，沙特阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼在國家電視臺播出的演講中宣布了“The Line”這一計劃。

The Line也是沙特“2030年愿景”的一部分。這座無碳排放城市建成后，能夠創(chuàng)造380000個就業(yè)機會和1800，貢獻大約480億美元的國內生產總值�？梢哉f，這體現(xiàn)出沙特這一中東沙漠國家對城市設計與治理創(chuàng)新的追求。

THE LINE將使用 100％ 的可再生能源，沒有道路、汽車或任何排放，95％ 的土地將被保護。THE LINE也將減少其基礎設施，其獨特的模塊化設計確保所有設施和便利設施都可以在五分鐘的步行路程內到達。全年宜人的氣候將確保居民在徒步旅行時可以享受周圍的自然風光。

THE LINE 設計基于“零重力城市主義”的新概念，該概念將城市功能垂直分層，同時使居民能夠在城市中沿三個方向（上、下和橫向）無縫移動。這一概念促進了整個城市的流動性，提供了快速進入辦公室、學校、公園和住宅設施的通道。

沙特的NEOM 新城將吸引全球行業(yè)巨頭和新興企業(yè)入駐，開展研究與孵化，實現(xiàn)開創(chuàng)性技術的商業(yè)落地，加速人類進步的步伐。

（參考文獻詳見閱讀原文）

       原文標題 : 花7萬億打造一座新城，沙特“石油財富”的焦慮與轉型決心